Как от беларуских «ворот в Европу» осталась только форточка

К концу 2024 года ситуация принципиально иная. Сегодня, чтобы стать обладателем заветной визы, нам нужно пройти целый квест: сложный, дорогой и не обязательно успешный.

Масштаб проблемы обескураживает. В 2019-м беларусы получили 643,5 тысячи шенгенских виз, в 2023-м – только 158 тысяч. Количественное падение в 4 раза усугубляется качественным: консульства заметно чаще стали выдавать одноразовые визы и срезали сроки для многократных.

Тех счастливчиков, которые взяли визовый барьер, ждут новые испытания. Самолеты в ЕС уже давно не летают, поезда – не ходят, а открытые пропускные пункты на земле можно пересчитать по пальцам одной руки. Автобусы зачастую проводят больше времени в очередях на границе (порой сутки и больше!), чем едут.

«Салідарнасць» разбирается, как же вышло, что всего за несколько лет «железный занавес» для Беларуси перестал быть подзабытой метафорой, а стал пугающей реальностью? И кто на самом деле в этом виноват?

Ковид дал осложнения

К 2020 году Беларусь и ЕС закончили многолетние переговоры об упрощении визового режима. Но вскоре после этого началась пандемия коронавируса. Почти все страны ввели ограничения на пересечение границ. С середины марта 2020-го Евросоюз приостановил международные пассажирские перевозки по железной дороге до лучших времен. Резко снизилось количество авиарейсов из Беларуси в страны ЕС.

Беларуские власти на covid-19 отреагировали своеобразно и больше высмеивали эпидемию, чем боролись с ней. Ограничения на выезд ввели только в декабре 2020-го — уже после президентских выборов и беспрецедентных по масштабу массовых протестов против их фальсификации и государственного насилия.

Тогда «для предотвращения распространения коронавируса» закрыли наземные границы — выехать можно было только некоторым категориям лиц (дипломаты, водители-международники, поездные бригады) либо в экстренном случае, например, смерть близкого. «Временный запрет» растянулся более, чем на год — однако, по мнению ряда экспертов, был вызван вовсе не эпидемией, а желанием режима остановить отток рабочей силы из страны.

Спираль эскалации

Возможно, ситуация на границах Беларуси со странами ЕС вернулась бы на круги своя спустя время. Если бы не мстительность Александра Лукашенко.

В мае 2021-го ради ареста двух участников оппозиционного движения власти посадили в Минске самолет Ryanair под предлогом сообщения о минировании. Почти сразу выяснилось, что это ложь, стоившая нашей стране очень дорого: Евросоюз прекратил авиасообщение с Беларусью и ввел санкции в отношении «Белавиа».

Официальный Минск в ответ заявил, что больше «не будет сдерживать» поток нелегалов в страны ЕС: мол, из-за санкций нет на это ни денег, ни сил. На самом деле мигрантов начали партиями завозить в Беларусь и сопровождать к границе. В середине ноября 2021-го мигранты, руководимые представителями спецслужб, устроили показательный штурм, чтобы прорваться в Польшу, но лишь разнесли погранпункт «Брузги».

Число граждан ближневосточных государств, стремящихся в Польшу и Литву, а оттуда в Германию, Францию и другие страны Европы, выросло в разы. Однако продавить ослабление санкций беларускому режиму не удалось, хотя управляемый миграционный кризис продолжается до сих пор.

Все, чего добился Лукашенко (и, возможно, стоящий за его спиной Кремль) — появление не фигурального «железного занавеса», но реальной железобетонной стены. На сегодня 5-метровый забор проходит между Беларусью и Польшей, более 500 километров заграждения с колючей проволокой установила Литва, в этом году закончила строительство забора Латвия.

Побочный эффект войны

Уже с этих позиций сложно было говорить о каком-либо добрососедстве и облегчении поездок в Евросоюз. Но Минск ухитрился сузить окошко возможностей еще больше с началом полномасштабного вторжения РФ в Украину. Статус соагрессора навлек на нашу страну новые санкции.

В последние годы беларуские чиновники и провластные политологи жалуются на «транспортную блокаду», «беспрецедентное экономическое давление» и отсутствие со стороны ЕС готовности к диалогу. При этом они делают вид, что в упор не догадываются, какими же причинами вызваны «блокада» и желание ближайших стран оградить себя от небезопасного соседа.

Зато в провокациях, Кремля и собственных, режим Лукашенко все это время участвовал безотказно — то грозил Польше «экскурсией» вагнеровцев, которых приютил после мятежа в России, то бряцал российским ядерным оружием, то проводил учения у границ…

Предсказуемо, европейские послы не выстроились в очередь на аудиенцию к беларускому правителю, зато соседние страны еще больше прикрыли «форточку». Сегодня из 14 европейских погранпереходов открыты всего 5 (причем один из них — только для грузового транспорта).

— Речь не только про ограничения для передвижения через границу, в связи с чем снова, например, на беларуско-польском участке большие очереди, усложняется и процесс легализации для тех, кто уже въехал. И этот процесс в условиях горячей войны, которая идет в Украине, а также войны информационной, идеологической, политической и дипломатической, будет продолжаться, — констатирует политический обозреватель Валерий Карбалевич.

Кому (не) поможет «ров с крокодилами»

Самое печальное в этой истории то, что вводимые Западом ограничения на передвижение бьют вовсе не по режиму Лукашенко.

Наиболее уязвимы в этих обстоятельствах сами беларусы. Для тех, кто находится в стране, даже при отсутствии формальных ограничений (например, судимость «за политику») вопрос выезда — это многомесячные очереди на визу, сотни евро за «помощь» посредников, а дальше рулетка, повезет-не повезет.

— Режим не заинтересован в открытии пассажирского сообщения. Ему не нужно, чтобы Беларусь было легко покинуть, — считает политолог Анатолий Котов. Он отмечает, что западные страны приняли логичное для себя решение отгородиться от пространства «Беларусь-Россия».

Но парадокс в том, что в перспективе режимы в Москве и Минске от этого только выигрывают. Это им не нужно, чтобы граждане свободно ездили на «загнивающий» Запад, видели, как работает демократия, сравнивали и делали выводы, где есть будущее, а где живут прошлым.

Как отмечает профессор Андрей Вардомацкий, в результате пророссийские настроения в Беларуси уже заметно растут. И если захлопнуть двери перед беларусами, они в конце концов поверят пропаганде, что на Западе их видеть не хотят (не режим, а именно их), а Россия — вот она, близкая и открытая.

В конце концов, если дела пойдут совсем худо, у Лукашенко есть собственный «Боинг» и не обремененные моральными императивами политические и экономические партнеры в разных частях света. У 9 миллионов беларусов — нет.

И если закрыть их в доме, обнесенном бетонными стенами в прямом смысле, наедине с диктатором и его штыками, агрессором из Кремля и пророссийской пропагандой, имеющей карт-бланш на «патриотическое воспитание» — существует огромный риск получить на восточных границах Европы общество, настроенное враждебно по отношению к Западу. С подготовленными плацдармами, отремонтированными дорогами вдоль границ и бесконечными учениями.

А чем оные могут обернуться и как империи относятся к чужим границам, за последние три года, думается, увидел даже самый близорукий оптимист.

Кто виноват? Что делать?

Ответ на первый вопрос очевиден, хотя пропагандисты, работающие на Лукашенко, всячески и иногда не совсем безуспешно пытается перевести стрелки. Однако причинно-следственную связь никто не отменял. Если 5 лет назад Евросоюз стабильно давал «зеленый свет» поездкам беларусов, а теперь он сменился на «мигающий желтый», то логично задаться вопросом: почему? Причины изложены выше.

Более того, лицемерно клеймя Запад, власти Беларуси продолжают осложнять ту же проблему с визами. Их теперь выдают меньше в том числе потому, что по инициативе Минска резко сокращено количество дипломатов (в том числе консулов) в посольствах стран ЕС. Оставшиеся просто не справляются с потоком запросов.

Со вторым вопросом всё гораздо сложнее. Корень проблемы в том, что если до войны Запад довольно четко разграничивал режим Лукашенко и беларуское общество, то после начала боевых действий эта грань постепенно начала стираться. В результате под раздачу всё чаще начали попадать простые граждане, что только на руку диктаторскому режиму, который прилагает огромные усилия, чтобы настроить беларусов против северных и западных соседей.

Можно, конечно, сказать, что война не время для туризма. На эмоциональном уровне с этим трудно спорить. Но с рациональной точки зрения минусов от ужесточения условий для въезда беларусов в Евросоюз гораздо больше. Делая это, страны ЕС собственноручно смещают геополитический баланс в сторону Кремля. Это прямо противоречит тем целям, которые декларируются.

Стратегически для Евросоюза выгоднее распахнуть двери беларусам, чем опускать «железный занавес». Но, чтобы принять решения, разворачивающие вспять нынешние процессы, нужны мудрость и политическая воля.